Wyrok NSA z 10 grudnia 2025 r., II GSK 412/22
- Organ
- Naczelny Sąd Administracyjny
- Data
- 10 grudnia 2025
- Sygnatura
- II GSK 412/22
Co z tego wynika
NSA uchylił karę za reklamę apteki z powodu wyroku TSUE C-200/24 i umorzył postępowanie.
- Pośrednia reklama apteki przez akcję fundacji pod podobnym znakiem i w barwach sieci była przed C-200/24 karana jak reklama samej apteki – organy wiązały ją z apteką przez wspólne oznaczenie.
- Po wyroku TSUE kara za taką akcję nie utrzymuje się przed NSA – sąd uchyla obie decyzje i umarza postępowanie.
- Wyrok nie rozstrzyga, czy akcja fundacji była reklamą apteki, więc nie można się na niego powoływać jako na ocenę samej praktyki.
Streszczenie
Ten sam skład co w sprawie II GSK 29/23 tego samego dnia uchylił wyrok WSA i decyzje o karze za reklamę apteki, a postępowanie umorzył. Wyrok TSUE z 19 czerwca 2025 r. NSA wziął pod uwagę mimo braku stosownych zarzutów w skardze kasacyjnej.
Dolnośląski WIF nałożył w 2019 r. na fundację 18 500 zł kary za reklamę 11 aptek we Wrocławiu. Fundacja przez pięć dni maja 2019 r. prowadziła w mieście akcję z bezpłatnymi badaniami w busach i autobusach: kości, skóry, cery, BMI, ciśnienia, spirometrii, analizy wieku serca, a także z poradami farmaceutycznymi. Pojazdy stały w pobliżu aptek sieci, miały ich barwy i znak zapisany tą samą czcionką, a o akcji informowały internet i telewizja. Organy uznały to za pośrednią reklamę aptek, bo buduje korzystny wizerunek sieci i wpływa na wybór apteki. GIF utrzymał decyzję, a WSA w Warszawie (V SA/Wa 923/21) oddalił skargę i uznał karę za prawidłowo wymierzoną.
Fundacja zarzucała, że akcja była realizacją jej statutowych zadań jako organizacji pożytku publicznego. NSA tych zarzutów nie rozpatrywał. Podzielił ocenę z wyroku II GSK 1813/22 i uznał, że wyrok TSUE C-200/24 wyklucza karanie za reklamę aptek. Sąd powtórzył, że prawo Unii „sprzeciwia się bowiem kwalifikowaniu zachowania polegającego na reklamowaniu aptek i punktów aptecznych oraz ich działalności, jako naruszenia prawa”.
Dotyczy przepisów
- art. 94a ust. 1 PfPrawo farmaceutyczne
- art. 129b PfPrawo farmaceutyczne
Cytowane w zagadnieniach
- Zakaz reklamy apteki – art. 94a Pf i wyrok TSUE C-200/24Art. 94a ust. 1 Pf nadal zakazuje reklamy aptek, punktów aptecznych i ich działalności, ale Trybunał Sprawiedliwości UE…