Wyrok NSA z 3 grudnia 2025 r., II GSK 2160/22
- Organ
- Naczelny Sąd Administracyjny
- Data
- 3 grudnia 2025
- Sygnatura
- II GSK 2160/22
Co z tego wynika
Wyrok TSUE wydany po decyzji ostatecznej o karze za reklamę apteki nie jest podstawą stwierdzenia jej nieważności, właściwą drogą jest wznowienie postępowania.
- Gdy decyzja o karze za reklamę apteki jest ostateczna, wniosek o stwierdzenie jej nieważności powołujący wyrok TSUE C-200/24 nie przejdzie – drogą jest wniosek o wznowienie postępowania z art. 145aa k.p.a.
- W postępowaniu nieważnościowym nie da się ponownie kwestionować ustaleń kontroli ani dowodów – zarzuty co do faktów trzeba podnieść w odwołaniu od decyzji w zwykłym trybie.
- Rabaty dla stałych pacjentów z bazy w systemie aptecznym, plakaty z cenami, wyświetlacz z ofertą i etykiety cenowe tylko przy wybranych produktach były podstawą kary 27 500 zł – przed wyrokiem C-200/24 inspekcja traktowała je jako reklamę apteki.
Streszczenie
Decyzji ostatecznej o karze za reklamę apteki nie unieważni się z powodu późniejszego wyroku TSUE C-200/24. NSA oddalił skargę kasacyjną w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji wojewódzkiego inspektora i wskazał wznowienie postępowania z art. 145aa k.p.a.: „Można żądać wznowienia postępowania również w przypadku, gdy zostało wydane orzeczenie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, które ma wpływ na treść wydanej decyzji”.
Ocena działania apteki szła tylko pod kątem rażącego naruszenia prawa. Stosowanie rabatów dla utrzymania klientów „w myśl art. 94a ust. 1 Pf mogło zostać uznane za niedozwoloną reklamę”.
Dotyczy przepisów
- art. 94a ust. 1 PfPrawo farmaceutyczne
- art. 156 § 1 k.p.a.Kodeks postępowania administracyjnego
- art. 145aa k.p.a.Kodeks postępowania administracyjnego
Cytowane w zagadnieniach
- Zakaz reklamy apteki – art. 94a Pf i wyrok TSUE C-200/24Art. 94a ust. 1 Pf nadal zakazuje reklamy aptek, punktów aptecznych i ich działalności, ale Trybunał Sprawiedliwości UE…