Wyrok WSA w Warszawie z 20 listopada 2007 r., VII SA/Wa 1389/07

WSA oddalił skargę na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Aptekarskiej, która negatywnie zaopiniowała kandydata na kierownika apteki. Sąd wskazał, że „warunki określone w art. 88 ust. 2 Prawa farmaceutycznego dotyczą jedynie minimalnych wymogów formalnych a wymagany staż pracy w aptece wynosi co najmniej 5 lat”.

Wojewódzki inspektor poprosił okręgową radę aptekarską o opinię w trybie art. 106 Kpa o farmaceutce wskazanej na kierownika apteki ogólnodostępnej. Rada uznała, że kandydatka nie ma 5-letniego stażu, choć ta wykazywała ponad 72 miesiące pracy w aptekach, w części na umowie zlecenia. Prezydium NRA przyjęło, że staż liczy się w pełnym wymiarze czasu pracy (8 godzin na dobę, 40 godzin tygodniowo z art. 129 § 1 Kp), a praca na umowie cywilnoprawnej może się liczyć, jeśli odpowiada pełnemu etatowi. Dodało, że okres pracy nauczyciela akademickiego nie wlicza się do stażu w aptece.

Sąd uznał tę wykładnię celowościową za prawidłową. Kierownik apteki ma liczne obowiązki z art. 88 ust. 5 Pf, a samorząd czuwa nad doborem osób na to stanowisko. Zaliczanie pracy w niepełnym wymiarze, która mieści się w 5-letnim przedziale kalendarzowym, „wydaje się daleko niewystarczające do wydania opinii pozytywnej”. Opinia samorządu to ocena rękojmi, a nie zaświadczenie z art. 218 Kpa, a przepisy Kp o równym traktowaniu nie miały zastosowania. Na ten wyrok powołuje się stanowisko NRA nr VII/1/2017, które podaje sygnaturę „VI SA/Wa 1389/07” – w CBOSA pod tą sygnaturą jest inna sprawa, a cytowany fragment pochodzi z wyroku VII SA/Wa 1389/07.