Wyrok WSA w Warszawie z 28 listopada 2019 r., VI SA/Wa 1531/19

Zmiana zezwolenia po wejściu nowych wspólników do spółki jawnej wymaga, żeby każdy z nich spełniał obecne warunki uzyskania zezwolenia. Według WSA „nie jest możliwe dokonanie zmiany zezwolenia w sytuacji gdy do grona wspólników spółki jawnej dołączają podmioty, które nie są obecnie uprawnione do uzyskania zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej”.

Spółka jawna miała zezwolenie z 2016 r. W kwietniu 2018 r. dwie wspólniczki przeniosły swoje prawa na nowe osoby, a spółka wniosła o zmianę w zezwoleniu nazwy podmiotu i nazwy apteki. WIF wezwał do wykazania prawa wykonywania zawodu farmaceuty przez wspólników, a spółka odpowiedziała, że nie ubiega się o nowe zezwolenie. Organ odmówił zmiany, a GIF to utrzymał. Dane spółki we wniosku nie zgadzały się też z wpisem w KRS.

Sąd oddalił skargę. Uznał, że art. 2 ust. 2 ustawy z 7 kwietnia 2017 r. zachowuje ważność starych zezwoleń, ale wniosek złożony po 25 czerwca 2017 r. wszczyna nowe postępowanie według obecnego art. 99 ust. 4 Pf. Organ mógł zbadać skład spółki, choć wniosek dotyczył tylko nazwy, bo inaczej doszłoby do obejścia zakazu. Art. 155 Kpa nie pozwalał na zmianę, skoro zmienił się stan prawny.

NSA wyrokiem z 24 lutego 2022 r. (II GSK 477/20) uchylił ten wyrok oraz decyzje GIF i WIF. Uznał, że art. 99 ust. 4 Pf dotyczy udzielania nowych zezwoleń, a nie zmiany zezwoleń wydanych przed 25 czerwca 2017 r. Rok później, w wyroku z 18 kwietnia 2023 r. (II GSK 719/20), NSA przyjął jednak pogląd zbieżny z tym wyrokiem WSA.